在获国家审批后，备受关注的济南都市圈发展规划揭开“神秘面纱”——3月8日，山东省政府正式发布《济南都市圈发展规划(2024—2030年)》，在谋篇布局中绘就“圈”内区域发展蓝图。到2030 年，济南都市圈经济总量将突破3万亿元，常住人口城镇化率达到78%左右。随着济南、青岛都市圈发展规划都陆续公布，山东也成为广东之后，第二个拥有两大国家级都市圈的省份，“强省会”+“强龙头”并行驱动全域发展加快推进。　

 

济南都市圈面积约2.23万平方公里　　

 

独行快，众行远。作为城市发展的高级形态，都市圈是推进新型城镇化的重要手段。　

 

日前，省两会上公布的政府工作报告中透露，2023年，山东重大战略取得新进展，济南都市圈、青岛都市圈发展规划获得批复。同时，工作报告明确，2024年，山东将抓实抓好区域协调发展，主动服务和融入国家区域重大战略，高水平建设济南青岛两大都市圈。这让济南都市圈发展规划引来诸多关注和期待。　

 

济南都市圈地处黄河下游、山东半岛城市群中西部，是我国城镇化战略格局中沿海纵轴的重要组成部分，是黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要承载区，在促进全国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展、加快构建新发展格局中战略作用突出，在社会主义现代化国家建设大局中具有重要地位。　　

 

《规划》明确，济南都市圈以济南市为中心，与联系紧密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市共同组成。主要包括济南市全域，淄博市张店区、淄川区、周村区、临淄区，泰安市泰山区、岱岳区、肥城市，临邑县、齐河县、禹城市，聊城市茌平区、东阿县，邹平市，面积约2.23万平方公里，常住人口约1810万人。规划期至2030年，展望至2035年。　　

 

济南都市圈发展规划总体思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，充分发挥济南市辐射带动作用，以绿色低碳高质量发展、高品质生活、高效能治理为统领，以加快转变特大城市发展方式、促进济南市带动周边城镇共同发展为方向，着力推动基础设施互联互通、产业发展分工协作、生态环境联保共治、公共服务便利共享、城乡区域融合发展，统筹发展和安全，加快建设具有全国重要影响力的济南都市圈，为壮大山东半岛城市群、助推黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。　

 

构建协调联动、优势互补、

 

各具特色的区域发展格局

 

规划中还明确了发展思路。各扬所长，协调联动。树立“一盘棋”思想，提升中心城市发展能级，辐射带动周边城市接续发展，统筹城乡区域规划建设治理，增强同城化发展的系统性、整体性、协同性，构建协调联动、优势互补、各具特色的区域发展格局。　　

 

创新驱动，数智赋能。强化战略科技力量培育，协同推进源头创新、技术创新、产业创新，构建一流创新创业生态，促进科技创新与动能转换融通互动，推动数字经济和实体经济深度融合，加快经济社会数字化转型。　

 

生态优先，绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，强化节约集约用地意识，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加强生态环境协同监管和共同保护，构建绿色低碳的生产和生活方式，引领黄河流域绿色低碳高质量发展。　

 

改革牵引，开放合作。改善制度供给，加强模式创新，破除行政壁垒和体制机制障碍，促进各类资源要素有序流动、高效配置，高水平服务融入全国统一大市场，促进国际国内市场高效贯通，实现更大范围、更宽领域、更深层次全方位开放。　

 

人民至上，和谐共享。坚持共同富裕方向，完善生育支持政策体系，增加优质公共服务供给，持续增进民生福祉，以人口高质量发展支撑现代化都市圈建设，创新社会治理模式，确保社会发展和谐稳定，更好提高人民生活品质，共建幸福活力生活圈。　

 

到2030年都市圈经济总量突破3万亿元

 

根据发展规划，到2030年，都市圈建设迈出坚实步伐，济南中心城市辐射带动能力进一步提升，中小城市和小城镇发展更加协调，同城化发展取得突破性进展，区域综合竞争实力明显增强，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、交通往来顺畅、环境和谐宜居、人民生活富足的现代化都市圈。都市圈经济总量突破3万亿元，常住人口城镇化率达到78%左右。便捷高效的快速网、四通八达的干线网、覆盖广泛的基础网初具规模，“通勤圈”联通水平迈上新台阶。区域协同创新体系基本形成，研发经费投入年均增长10%以上，产业基础高级化、产业链现代化水平进一步提高，“产业圈”高质量发展塑成新优势。生态环境保护联防联治机制高效运行，协同监管体系基本建立，韧性城市建设不断推进，万元工业增加值用水量降至10m3以下，二氧化碳排放强度目标全部实现，重大灾害事故联防联控机制不断健全，“安全圈”协同联动水平跃上新高度。教育托育、医疗卫生、健康养老、文化体育等公共服务共建共享水平不断提升，人均预期寿命达到80岁以上，共同富裕扎实推进，公共文化产品和文化产业体系更加健全，“生活圈”人民生活品质实现新提升。　　

 

到2035年，都市圈同城化发展格局全面形成，经济社会发展创新力走在全国前列，在全球价值链和产业分工体系中的参与度和竞争力大幅跃升，高效基础设施全域成网，门户枢纽功能全面增强，基本公共服务实现均等化，生态环境更加优良，建成具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈。　　

 

根据规划，都市圈建设将在七方面发力。其中，优化都市圈发展格局，提升基础设施互联互通水平，共建现代化产业体系，协同提升科技创新水平，建设改革开放新高地，推进生态环境联保共治，共建共治共享幸福生活圈。　　

 

为保障规划推进实施，将坚持党的全面领导，明确都市圈内各市职责，建立统一高效、协调顺畅的工作推进机制，强化政策协同和要素保障，确保规划主要目标和任务顺利实现。　　

 

强化组织协调。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导贯穿济南都市圈建设全过程，为实现都市圈高质量发展提供坚强的组织保障。加强对规划实施的统筹指导，完善多层次常态化组织协调机制，为实现规划目标任务提供有力的领导保障。　

 

完善推进机制。在山东省推进区域协调发展战略机制框架下，依托省会经济圈联席会议机制，统筹指导济南都市圈发展规划实施。济南市要切实发挥龙头作用，牵头制定交通、产业、公共服务等具体行动计划和专项推进方案。济南都市圈内各级政府要切实履行职责，激发各类主体的活力和创造力，组织动员全社会力量落实本规划。省发展改革委负责规划实施跟踪分析、动态监测和督促评价。省有关部门研究制定支持济南都市圈建设的政策措施。　　

 

扩大社会参与。完善企业、市民等社会主体信息沟通和参与机制，畅通公众意见反馈渠道，凝聚全社会共识和力量，形成推动都市圈发展的强大合力。充分发挥新闻媒体、群众社团等桥梁纽带作用，做好规划及相关配套政策解读，加强宣传引导。鼓励科研院所和高等院校开展都市圈发展建设研究，为都市圈发展提供智力支持。