“没想到这么顺利,从交材料到领证不到1小时就办完了。”7月27日上午,市民田明秀来到济南市不动产登记中心,10时28分受理报送材料,11时16分就领到了不动产证。自济南实行不动产统一登记制度以来,精简提交资料,优化办理流程,推出业务联办、网上服务、同城通办、自助服务、精准服务、流动服务、全时服务、压缩时限等八项服务举措,截至目前,全市共受理各类不动产登记业务近150万件。
济南推进不动产登记“一次办成”。
与税务联办一次报送材料
“国土、地税部门数据联网共享,部门间内部流转,群众办证一趟就完事,省时省力。”济南市不动产登记中心副主任杜建刚介绍,为了减少办事群众来回奔波,济南对不动产登记与房产涉税的全流程进行全新调整,合并三个办理窗口为一个服务窗口,实现登记与税务业务办理的一次报送材料,同步完成受理。
这种“531”税证联办新模式,即“5项手续、3个部门,一厅联办、一号联办、一窗联办、一线联办”,打破了部门间的信息壁垒,变三个办理窗口为一个服务窗口,由原来排四次队提交两套资料耗时近3个小时,变为只需要一次提交材料平均耗时0.5小时。
现在全市14处不动产登记服务大厅都有该业务的办理窗口。在市本级的两处不动产登记服务大厅,除产调、查解封等专项窗口外,所有的受理窗口都能办理此项业务。
业主不用再约开发商
新建商品房办房产证,以前开发商和业主同时到场才能办证,想给自己房子办“证”,既要看开发商时间,还要约其他业主时间,时间往往一拖再拖。如果不幸遇到不靠谱的开发商,卖完房子直接吊销营业执照“跑路”,正规商品房很可能变成没有证的“黑房”。
为此,济南对新建商品房办证流程进行了全新调整,新流程引导开发企业和金融机构提前申请、预存资料,购房群众可随时单方申请办理,有效解决了群众受开发企业和代理公司的制约,群众申请办证更快捷、更自主,解决了过去开发商吊销或注销营业执照后,购房者无法办证的问题。“哪户业主办证,只需自己到大厅窗口申请即可,不用坐等开发商、银行。”杜建刚说。
不过记者了解到,这一政策推出后,办成的数量却不多。“因为还有‘堵点’未破解”,杜建刚坦言,前期预存资料仍受制于开发商、银行、测绘部门等单位,下一步仍需要不断加强部门间的信息共享,让数据多跑路,进一步简化提交材料。
二手房办“房本”有望再提速
目前,济南办理新建商品房不动产登记已实现了2个工作日办结。那么,二手房登记能不能也在2个工作日办结?杜建刚说,这个正在推进,因为与数据方便整合的新房不同,二手房的限购、网签、抵押等信息整合不充分,数据还不是很完善,目前对二手房仍控制在5个工作日内办结。但随着数据库的完善,下一步二手房办证会提速,“入库工作完成了85%,已进入尾期,我们争取及早实现提速。”
“夫妻间析产、个人姓名变更业务已实现即时办结。”为了压缩办理时限,目前大厅设置了专门的即时办结业务受理窗口,申请资料使用专用档案袋进行区分,增加案卷传送工作人员。业务正式受理完成后立即传递至审核环节。审核、缮证环节均在30分钟完成工作,确保实现即时办结,立等可取。
涉及实体经济企业不动产登记3个工作日办结,涉及实体经济企业的不动产转移、变更、注销登记。资料齐全正式受理后,每半日传递一次案卷。
目前,济南市首次登记及在建工程抵押权登记等高级业务的办理时限为10个工作日;转移登记、变更登记、抵押权设立登记等一般业务的办理时限为5个工作日;不动产抵押登记通过“T+1”服务模式实现了隔日办结,不动产查封登记、异议登记、抵押权注销登记即时办结,较法定时间压缩三分之二以上。
“自助发证机”进社区
让人高兴的是,不动产登记中心还上门服务。由于联了网,济南市不动产登记中心在业务量比较大的银行、房屋中介机构、开发企业设立了临时办证点。现在已达到11处,有效分流中心大厅压力,办事群众也省了时间。“我们推出了定期定点集中办理,比如一些大的楼盘集中办证,可以上门服务。”杜建刚说,下一步会进一步扩大临时办证点可以办理的业务范围,把好事做好。
发证方式也越来越多样便捷,目前提供了现场领证、EMS领证和自助取证机领证。据了解,现在服务大厅、银行、中介、小区等择点安放“自助发证机”,30秒钟出证,购房者将不用再跑腿,下楼就能取证。“我们跑腿代替群众跑腿,更灵活的上门服务。”杜建刚介绍说,有了自助发证机,业主不必到大厅领号、排队,不必请假,不用停车,一张身份证就可以自助领取。
拟与公安民政工商数据共享
目前不动产登记中心与全市26家银行实现了业务联动,通过不动产登记数据网络共享,企业和群众在银行办理贷款业务的同时,就可以直接查询获取用于贷款的不动产权证明,免去了到大厅排队查询的不便,累计取消了涉贷房产证明40万份,累计减少30万人次;抵押登记也实现了网上申报、转抵同步等功能,“下一步准备把抵押注销也从网上办。”
杜建刚表示,下一步,拟与公安、民政、工商等更多部门实现“关键信息”的数据共享,查询申请人的户籍与婚姻信息,可减少大量各类证明的开具,既方便办事群众,又确保信息真实性。
此外,济南为打造“十最”营商环境,支持实体经济项目建设,对于工业项目确需建筑物产权分割转让的,允许以楼层或楼幢为最小基本单元办理分割确权登记手续;尽快研究出台《济南市不动产登记条例》,编写印发《济南市不动产登记操作手册》,使业务工作开展有据可依。