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社科院:明年中国经济预计增长6% 要防止房价大起大落

2019-12-10 09:49 来源:北京商报 点击:

12月9日,中国社科院主办的“2020年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”在北京举行。《经济蓝皮书》指出,在国内加大逆周期调节和加大改革开放力度的综合作用下,预计2020年中国经济增速6%左右。如果中美能够较快达成第一阶段协议,特别是如果能够取消加征的关税,则中国经济增速将达到6%以上。
 
“2019年,我国经济运行总体平稳,但在全球贸易和制造业2019年增速都显著下降的背景下,下行压力有所加大。全年有望实现6.1%左右的增长;在就业方面,由于国内采取就业优先的政策,城镇新增就业目标提前实现,城镇调查失业率低于5.5%左右的预期目标,但潜在压力仍然存在;同时,由于猪肉价格上涨,消费物价发生较大幅度的上升,而工业生产指数受到经贸摩擦的影响和制造业增速的回落,PPI现在呈现出负增长。两者出现分化背离,这种分化背离的态势在2020年可能还会保持一段时间。”中国社科院工业经济研究所副所长李雪松介绍。
 
对于明年的国内经济形势,《经济蓝皮书》提到,当前全球经济贸易增速放缓,2020年外部不稳定、不确定因素增加,国内周期性问题与结构性矛盾叠加,经济运行面临的风险挑战仍然较多。预计2020年中国经济增速6%左右。具体而言,基建投资和制造业投资增速略有回升,房地产投资增速略有下降,总投资增速略有上升。居民消费价格CPI上涨3.4%左右,核心CPI上涨2%左右,工业品出厂价格PPI下降0.5%左右。
 
“只要保持就业稳定、居民收入增加、经济发展质量能够提高,2020年经济增速是略高一点或略低一点,都是可以接受的,都可以确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官。”李雪松表示。
 
对于如何做好2020年的经济工作,《经济蓝皮书》建议,2020年中国要实施一套组合性的政策,包括加强逆周期调节,大力推动改革开放创新,管控好内外风险三个方面。
 
《经济蓝皮书》建议,落实落细减税降费政策,优化减税降费政策的传导机制。适当提高赤字率,将名义赤字率从2019年的2.6%提高到2020年的3%左右,重点支持职业教育和托幼、医疗、养老等民生事业以及科技、生态补短板。同时,增加一般债券和专项债券的发行,将专项债从2019年的2.15万亿元提高到2020年的3万亿元以上,适度扩大专项债资金充当重大基建项目资本金的项目范围,发挥杠杆效应,维持必要的基建投资增速。对于5G等新型基建项目可以加大投资力度。
 
同时,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性在合理水平,适当提高社会融资规模增速,使社会融资规模增速达到加强逆周期调节力度的一个合理水平;考虑国内经济金融周期,价格变化和国际经济金融环境,利用美联储货币政策调整的契机,通过LPR改革引导基础利率下行。
 
国家信息中心首席研究员祝宝良也提到,国内还存在制造业投资增长较慢、部分居民消费结构降级、金融风险等问题,明年经济还存在一定的下行压力。我国还是要坚持供给侧结构性改革,在这个基础上宏观调控的稳定政策根据实际情况进一步调整。

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